Итоги недели (17 - 21 августа 2009 года)

Горячая тема (обзор прессы) В августе синоптикам сложно строить свои прогнозы. Природа в это время игрива и непредсказуема: то прикоснется к плечам утренней прохладой, то приласкает нежным солнышком, то смоет усталость проливным дождем, а то и громом разразится, чтобы продемонстрировать свою силу и власть... Наслаждайтесь! Такое благодатное время бывает только в конце лета: комфортный климат, изобилие овощей и фруктов, медовые реки потекли, на пляжах – бархатный сезон, в офисах – счастливые послеотпускные сотрудники. А что человечество может сделать для природы, как отблагодарить ее за щедрые дары, свежий воздух, чистые родники, живительную влагу с небес? Вы, наверное, подумали: «Человечество – это люди вообще, я лично здесь ни при чем». Но в том-то и дело, что все зависит от дел, действий, мнений и настроений каждого. Как там говорят, «если на одном конце Земли бабочка взмахнет крыльями, на другом может возникнуть цунами». Не так давно мир попрощался с Майклом Джексоном. Можно по-разному относиться к личности и творчеству этого певца, но клип «Песня Земли» с его участием никого не может оставить равнодушным. Эта работа – его вклад в защиту природы, его боль, которая вместила всю боль нашей планеты, причиненную недальновидной деятельностью человека. После просмотра этого клипа понимаешь: ты тоже причастен ко всему, что происходит в природе, а значит, можешь что-то изменить к лучшему. Случайно или нет, но к теме природы обратились и некоторые авторы бухгалтерских изданий (конечно, со своей профессиональной точки зрения). Формальным поводом для их написания стали недавние изменения, внесенные в законодательство о расчете сбора за загрязнение окружающей природной среды и спецводопользование. В результате у наших читателей появилась уникальная подборка статей на одну тему. Читать их желательно в комплексе, поскольку они взаимно дополняют друг друга. • В частности, Светлана Бочарова проанализировала изменения, внесенные в Инструкцию о порядке исчисления и уплаты сбора за загрязнение окружающей природной среды. Новшества коснулись определения круга плательщиков, порядка индексации нормативов и механизма уплаты сбора. • Своего рода практикум по составлению налогового расчета сбора за загрязнение окружающей природной среды провела Ольга Пономаренко. Она рассмотрела наиболее часто задаваемые вопросы, касающиеся заполнения данного расчета, в частности, относительно места его представления; лимитов на размещение отходов; объемов загрязняющих веществ, на основе которых рассчитывается сбор; объекта исчисления сбора и индексации его нормативов. Для наглядности автор привела условный числовой пример, использовав при этом шаблон формы расчета сбора, и подробно рассказала, как заполнять все его графы и строки. • Александр Даниленко рассказал, как в 2009 году заполнять расчет сбора за специальное использование водных ресурсов. Порядок его заполнения обновляется практически ежегодно. Это обусловлено частым изменением нормативов, необходимостью проведения их индексации и другими факторами. Однако в этом году, по мнению автора, изменения стали кардинальными, поскольку были утверждены новые формы налогового расчета и внесены многочисленные изменения в Инструкцию по их заполнению. В статье приводится пример заполнения расчета, а также рассказывается об исправлении в нем ошибок и об ответственности за нарушения, связанные с его представлением. Ну а теперь о статьях на другие, не менее интересные и важные темы… • Ко всем удовольствиям, которые дарит август, на этой неделе добавилось еще и предвкушение трех выходных благодаря Дню независимости Украины. Особенно порадуются такой возможности люди, совмещающие несколько работ или учебу с работой. Особенностям взаимоотношений работодателей с работниками – студентами (аспирантами) дневной формы обучения посвятила свою статью Ольга Хамайдюк. Автор рассказала о нюансах заполнения трудовых книжек таких работников, начисления им зарплаты, отпускных и пособия по временной нетрудоспособности, а также налогообложения их доходов. • А вот тема, которая должна заинтересовать бухгалтеров, занимающихся начислением заработной платы. Для них Ольга Пономаренко на конкретном примере продемонстрировала последовательность оформления операций по выплате заработной платы и заполнения сопутствующих кассовых документов. • Главный специалист Минтруда Украины Наталья Гришагина проконсультировала бухгалтеров по вопросу начисления работникам пособия по временной нетрудоспособности в период простоя предприятия. • Пожалуй, каждый бухгалтер если не сталкивался с фактами недостач, хищений и порчи имущества предприятия, то, по крайней мере, задумывался, как действовать в подобных случаях. В целом нормативное поле по данному вопросу сформировано, однако на практике возникают трудности с применением отдельных нормативно-правовых актов, в частности, Порядка № 116. Бухгалтер предприятия, имущество которого пострадало в результате действий его работников или сторонних лиц, часто оказывается перед выбором: какие законодательные нормы при этом следует применять – гражданского, хозяйственного, трудового права или же Порядка № 116? И все это при том, что налоговая часто навязывает бухгалтерам свое видение данной ситуации и вмешивается в механизм начисления платежа, предусмотренного Порядком № 116… Рассмотрением данного вопроса занялся Антон Клименко и сделал это основательно – в статье учтены практически все тонкости налогообложения, связанные с взысканием суммы с виновных лиц, а также распределения ее между пострадавшим предприятием и госбюджетом. • В хозяйственной деятельности торговых предприятий нередко возникают ситуации, когда покупатель возвращает приобретенный товар. Причины возврата могут быть разными: невыполнение условий договора, ненадлежащее качество товара, истечение срока его годности и пр. Юрий Граковский рассмотрел основания, порядок документального оформления и отражения в бухгалтерском и налоговом учете операций по возврату товаров. Новости законодательства НАЛОГ НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ • Минюст довел до сведения заинтересованных лиц сроки вступления в силу Закона Украины от 04.06.2009 г. № 1451-VI «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по вопросам налогообложения услуг по международным перевозкам пассажиров, багажа и грузов, международным отправлениям, международному лизингу и международному ремонту товаров» (письмо от 19.08.2009 г. № 10778-0-33-09-34). Так, на основании анализа соответствующих законодательных норм авторы письма пришли к выводу о том, что упомянутый Закон вступит в силу 01.09.2009 г., кроме его п. 2 р. I, который начнет действовать с 01.10.2009 г. Напомним, что аналогичного мнения придерживается и Гостаможслужба (письмо от 22.07.2009 г. № 11/8-10.15/6988-ЕП). ЕДИНЫЙ НАЛОГ • Госкомпредпринимательства проникся проблемами применения упрощенной системы налогообложения (письмо от 15.05.2009 г. № 5606). В частности, были затронуты два вопроса: возможность применения упрощенной системы коммунальными предприятиями и необходимость увеличения предельного объема выручки от реализации продукции. На основании анализа норм Указа № 727 авторы письма делают вывод о том, что коммунальные предприятия имеют право на применение упрощенной системы налогообложения. Напомним, что ранее Госкомпредпринимательства придерживался иного мнения (письмо от 01.08.2007 г. № 5633), а вот ГНАУ выступает против применения коммунальными предприятиями упрощенной системы уже давно и, к сожалению, свою точку зрения не меняет (обобщающее налоговое разъяснение от 23.06.2006 г. № 352, письмо от 10.07.2009 г. № 14487/7/15-0417). Конечно же, Свидетельство об уплате единого налога выдают органы ГНС, а они, бесспорно, будут прислушиваться к мнению ГНАУ. Поэтому подход Госкомпредпринимательства может сыграть лишь косвенную роль в защите интересов коммунальных предприятий. Что же касается второго вопроса, то в нем авторы письма также заняли сторону плательщиков единого налога. Так, они считают, что предельный объем выручки (500 тыс. грн. – для частных предпринимателей и 1 млн. грн. – для юридических лиц) должен быть увеличен. В качестве аргумента приводится информация об инфляционных процессах и увеличившейся в несколько раз минимальной зарплате (по сравнению с 1998 г.). Но, к сожалению, данный вопрос находится также не в компетенции Госкомпредпринимательства... БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ • Минагрополитики утвердил формы регистров журнально-ордерной формы учета для сельскохозяйственных предприятий и методические рекомендации по их заполнению. Аналогичный документ-предшественник признан утратившим силу (приказ от 04.06.2009 г. № 390). Сельхозпредприятия могут использовать в своей деятельности готовые формы регистров (журналы, ведомости, карточки, реестры), специально предназначенных для учета: – денежных средств, их эквивалентов и денежных документов (по счетам 30, 31, 33, 35); – долгосрочных и краткосрочных займов (по счетам 50 и 60); – расчетов, долгосрочных и краткосрочных обязательств (по счетам 17, 18, 34, 37, 38, 51, 62, 63, 64, 65, 69 и пр.); – необоротных активов и финансовых инвестиций (по счетам 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 и 19); – запасов и расходов деятельности (по счетам 20, 22, 25, 26, 27, 28, 36, 70, 71, 74, 79, 90, 91, 92, 93, 94, 95 и пр.); – собственного капитала и обеспечения обязательств (по счетам 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47 и 48); – текущих биологических активов (по счету 21). Кроме того, утверждены формы Главной книги, Бухгалтерской справки и Листа-расшифровки, а также ведомостей забалансового учета. Обращаем внимание на то, что утвержденные формы регистров бухгалтерского учета применяются сельхозпредприятиями исключительно по желанию (за исключением тех предприятий, которые находятся в сфере управления Минагрополитики). ТОРГОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ • Кабмин решил упорядочить деятельность продовольственных, непродовольственных и смешанных рынков (постановление от 29.07.2009 г. № 868). Указанным постановлением утверждены: Положение об основных требованиях к организации деятельности продовольственных, непродовольственных и смешанных рынков (далее – Положение) и форма Типового договора аренды торгового места. Исходя из содержания этих документов можно сделать следующие выводы: – во-первых, собственником рынка может быть юридическое лицо, а субъектами, осуществляющими торговлю на рынке (или другую незапрещенную деятельность), – предприниматели (правда, непонятно, что именно имеется в виду – предприниматели вообще или же только частные предприниматели); – во-вторых, на супермаркеты, торговые центры, универмаги, универсамы, магазины и другие подобные объекты, являющиеся обособленными капитальными сооружениями и имеющими отдельный почтовый адрес, действие Положения не распространяется; – в-третьих, реконструкция или закрытие рынка осуществляется при условии обеспечения предпринимателей другими торговыми местами. КОНТРОЛЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ • Кабмин утвердил Типовое положение о временной комиссии по вопросам погашения задолженности по зарплате, пенсиям, стипендиям и другим социальным выплатам (постановление от 12.08.2009 г. № 863). Типовое положение, также как и другие новшества, внедренные указанным постановлением, направлено на усиление контроля за погашением задолженности по зарплате (денежного обеспечения), пенсиям, стипендиям и другим социальным выплатам (далее – задолженность по зарплате). Временная комиссия является временной структурой, созданной органами исполнительной власти соответствующего уровня. Она имеет право: – получать от центральных и местных органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций информацию, необходимую для принятия мер по погашению задолженности по зарплате; – приглашать на свои заседания руководителей и других работников центральных и местных органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций для рассмотрения вопросов по погашению задолженности по зарплате; – делать предложения соответствующим органам исполнительной власти по осуществлению контроля за соблюдением законодательства об оплате труда и пр. • Гостаможслужба подкорректировала Порядок рассмотрения таможенными органами жалоб налогоплательщиков (приказ от 28.07.2009 г. № 698). Изменениям, в частности, подверглись основания, по которым жалоба налогоплательщика может быть не принята таможенным органом к рассмотрению. Так, из перечня оснований исключено требование о необходимости отправки налогоплательщиком жалобы заказным письмом с уведомлением о вручении (передачи ее через представителя налогоплательщика). В то же время жалоба не будет приниматься к рассмотрению, если она передана через представителя, но без копии соответствующей доверенности. ПРОЧЕЕ • Минэкономики утвердил Типовое положение о тендерном комитете (приказ от 20.05.2009 г. № 470). • Минюст совместно с Фондом госимущества изложили в новой редакции Методику товароведческой экспертизы и оценки колесных транспортных средств (приказ от 24.07.2009 г. № 1335/5/1159). • Минздрав внес изменения в Порядок проведения государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы (приказ от 20.07.2009 г. № 525). • Минтруда изменил Порядок выдачи справок о зарплате для перерасчета пенсий государственным служащим в случае ликвидации органов, из которых лицо вышло на пенсию, а также переименования (отсутствия) должностей (приказ от 04.06.2009 г. № 208/164). • ГНАУ подготовила ряд разъяснений, посвященных: – получению торгового патента (письмо от 21.07.2009 г. № 8658/5/15-0416); – обложению НДФЛ стоимости подарков, предоставленных юридическим лицом физическим лицам (письмо от 27.07.2009 г. № 15848/7/17-0717); – порядку составления страховщиком декларации по налогу на прибыль (письмо от 03.08.2009 г. № 16436/7/15-0517). • Сбор за парковку автотранспорта должен взиматься в специально отведенных местах, а не на автостоянках. Именно к такому выводу пришел в своем письме Госкомпредпринимательства (письмо от 06.05.2009 г. № 5176). • Госкомзем предоставил разъяснение относительно пересмотра размера арендной платы за земельные участки (письмо от 20.05.2008 г. № 14-22-12/5126).