Еженедельный выпуск (Налоги. Финансы. Бухучет) 04.09.2009

Налоги. Сборы. Взносы. Платежи • ГНАУ продолжает разъяснять отдельные вопросы администрирования НДС. На этот раз разъяснения коснулись следующего: - обоснования необходимости и, собственно, предложения об исключении абз. 3 из Распоряжения № 838 (письмо от 27.07.2009 г. № 785/3/16-1110). Дело в том, что в упомянутом абзаце допускается возможность корректировки или уточнения налоговых обязательств и кредита по НДС (в связи с несвоевременным включением в них налоговых накладных) в течение двух месяцев с даты предельного срока представления соответствующей декларации. А вот согласно п. 2 Распоряжения № 757 плательщики НДС могут декларировать налоговый кредит исключительно в периоде возникновения налоговых обязательств; - все тех же двух месяцев, отведенных для корректировки и уточнения налоговых обязательств и кредита, а также проверок плательщиков НДС - нарушителей этого срока (письмо от 20.08.2009 г. № 18049/7/16-1517). В связи с этим ГНАУ внесла изменения в ранее изданное разъяснение и пришла к выводу о том, что налоговый кредит, сформированный за счет налоговых накладных, выписанных ранее указанного срока, не признается. • Свою лепту в рассмотренный выше вопрос внес и Минфин (письмо от 13.08.2009 г. № 31-21020-2-4/5758). Из предоставленного им разъяснения можно сделать вывод о том, что Минфин считает требования Распоряжений № 757 и 838 вполне законными. При этом авторы письма подчеркивают, что «несвоевременное (более двух месяцев с даты представления декларации) включение в состав налогового кредита определенных сумм уплаченного (начисленного) в отчетном периоде НДС может быть связано только с умышленным искажением показателей налоговой отчетности, осуществленным в целях “манипуляции” ею». Обращаем внимание на то, что наличие умысла является важной составляющей при привлечении должностных лиц предприятия к уголовной ответственности за неуплату налогов, сборов и других обязательных платежей (в том числе и НДС). • ГНАУ довела до сведения заинтересованных лиц сроки вступления в силу Закона Украины от 04.06.2009 г. № 1451-VI «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по вопросам налогообложения услуг по международным перевозкам пассажиров, багажа и грузов, международным отправлениям, международному лизингу и международному ремонту товаров» (письмо от 21.08.2009 г. № 8225/6/16-1515, № 18135/7/16-1517). Напомним, что по этому вопросу высказывались несколько ведомств и, как это часто бывает, мнения их разошлись. Так, одни утверждали, что упомянутый Закон вступает в силу 01.09.2009 г., кроме его п. 2 р. I, который начнет действовать с 01.10.2009 г. (письма Гостаможслужбы от 22.07.2009 г. № 11/8-10.15/6988-ЕП и Минюста от 19.08.2009 г. № 10778-0-33-09-34 и от 19.08.2009 г. № 11268-0-33-09-34). А вот по мнению Комитета ВР по вопросам налоговой и таможенной политики, Закон вступил в силу уже давно, а именно 01.08.2009 г., а п. 2 р. I Закона - 01.10.2009 г. (письмо от 26.08.2009 г. № 04-27/801). Что же касается центрального налогового ведомства, то оно предпочло не спешить и обратилось за разъяснением к Минюсту (письмо от 06.08.2009 г. № 9392/5/16-1516). И только после получения ответа ГНАУ вынесла свой вердикт: Закон вступает в силу 01.09.2009 г., а п. 2 р. I Закона начнет действовать с 01.10.2009 г. • Субъектам, применяющим специальный режим обложения НДС, будет полезно ознакомиться с очередными разъяснениями ГНАУ (письма от 04.08.2009 г. № 16536/7/29-1017 и от 14.08.2009 г. № 9822/5/16-1516-26, № 17532/7/16-1517). • Субъектам хозяйствования, использующим для производства продукции спирт этиловый, необходимо ознакомиться с новшествами от ГНАУ (приказ от 11.08.2009 г. № 429). Связаны они с изменением формы Справки о прогнозном объеме потребности в спирте этиловом для изготовления продукции к налоговому векселю и Справки векселедателя о целевом использовании спирта этилового. Кстати, формы упомянутых справок в актуальном состоянии можно будет найти в разделе «Первичные и другие формы документооборота» базы «Формы, бланки» систем «ЛІГА:ЗАКОН» со дня вступления в силу рассматриваемого приказа ГНАУ. Труд и заработная плата • ФСС по ВУТ разъяснил порядок начисления больничных в случае работы предприятия в режиме неполного рабочего времени (письмо от 13.07.2009 г. № 01-16-1447). Так, Фонд отозвал ранее изданное разъяснение, в котором рекомендовалось применять среднечасовую зарплату в случае установления режима неполного рабочего дня для исчисления средней зарплаты при расчете больничных. Вместо этого Фонд предлагает руководствоваться мнением Минтруда, согласно которому в указанном случае необходимо применять среднедневную зарплату. Кстати, с видами страховых случаев, продолжительностью больничного и с другой полезной информацией можно ознакомиться в справочнике «Больничный, который выдается в связи с временной утратой трудоспособности». Контроль и ответственность • Фонд соцстрахования на случай безработицы внес изменения в Инструкцию по оформлению органами Фонда материалов об административных правонарушениях (постановление от 23.07.2009 г. № 127). Так, в соответствии с изменениями в Протоколе об административном правонарушении, помимо прочего, должна указываться дата уплаты штрафа. В случае его неуплаты в указанный срок, штраф с нарушителя взыскивается в двойном размере. Данные новшества соответствуют требованиям КоАП. Кроме того, в новой редакции изложена форма Постановления о наложении административного штрафа. Кстати, с видами административных нарушений (в том числе, в сфере соцстрахования на случай безработицы) и ответственностью за их совершение можно ознакомиться в справочнике «Аoминистративная ответственность за нарушения в сфере налогообложения, соцстрахования и бухучета». • Кроме того, Фонд соцстрахования на случай безработицы обратил внимание на участившиеся случаи злоупотреблений частными предпринимателями при приеме на работу беременных женщин. Такие злоупотребления, по мнению Фонда, приводят к завышению сумы пособия по беременности и родам. С целью предотвращения необоснованных расходов на выплату пособий рабочим отделениям Фонда даны соответствующие рекомендации (письмо от 25.03.2009 г. № 01-16-605). • Нацбанк сообщает, что по информации, поступающей от органов Пенсионного фонда, зафиксированы случаи несоблюдения банками требований о принятии (исполнении) платежных документов страхователей на выдачу зарплаты, а также случаи ее выдачи без одновременного представления документов на перечисление пенсионных взносов. В связи с этим Нацбанк напоминает банкам о необходимости усиления контроля за соблюдением законодательных требований (письмо от 27.08.2009 г. № 47-112/11918). Прочее • Кабмин утвердил ряд изменений, касающихся: - нормативов исчисления сбора за загрязнение окружающей природной среды при образовании радиоактивных отходов (постановление от 05.08.2009 г. № 912); - методики оценки имущества (постановление от 19.08.2009 г. № 909); - земельных отношений (постановление от 26.08.2009 г. № 901). • Минтруда привел в соответствие с действующим законодательством свои документы. Корректировки связаны с назначением и выплатой пособий по безработице при увольнении работников по соглашению сторон (приказ от 27.07.2009 г. № 286). • Нацбанк изменил порядок создания и госрегистрации банков, открытия их филиалов, представительств и отделений, а также внес изменения в порядок выдачи банковских лицензий (постановление от 04.08.2009 г. № 446). • Пенсионный фонд разъяснил отдельные вопросы уплаты пенсионного сбора при купле-продаже недвижимости (письмо от 15.07.2009 г. № 13020/03-30). • Госкомпредпринимательства издал объемное разъяснение, посвященное нюансам выхода участника из состава ООО (письмо от 18.06.2009 г. № 7184). • ГНАУ утвердила в новой редакции Государственный реестр РРО (приказ от 27.08.2009 г. № 461). • Нацбанк изменил почтовый ящик для предоставления различной информации (письмо от 02.09.2009 г. № 47-412/12085). Андрей Нефедов, ЛІГА: ЗАКОН